2013重要大事回顾:国土保育事件总整理

2013重要大事回顾:国土保育事件总整理

台湾,一向把经济奇蹟引以为傲,却忽视高度发展的代价,换来的是难以弥补的环境污染。但因为一个人,一部电影,让台湾在这一年因此不一样,让人们用从来没有想过的视野,看见了台湾的美丽与哀愁。

10月初,全台人数第2少的原住民—邵族北上陈情,因为行政院违反《原基法》护航香港财团开发邵族传统领域,让「日月潭向山观光旅馆BOT案」取得环评有条件过关。日月潭很美丽,但是周围却要撑起2194家的旅馆的生意,高度的开发湖畔,有限的自净能力,让水质越来越差,大力推动观光下,又有谁还记得日月潭是一座水库?

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而争议多年的台东美丽湾渡假村开发案,7月高等法院确定判定业者需停工,厂商也终于在10月底开始资遣员工。当初开发案业者故意切割杉原海岸分别成0.9公顷,以规避《环境影响评估法》「1公顷以上需环评」的规定。这次判决将对于东海岸几件大型开发案,包括「抢救基翚」的三仙台游乐区、「都兰鼻游憩区整体开发计画BOT案」具有指标性的意义。

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但是10月底,「屏东殡葬专区开发案」却以9票对1票,有条件通过环评决议,让抗议民众错愕。起因是为取代老旧的屏东市立殡仪馆火化场,屏东县政府选择了高屏溪旁的旧铁桥溼地入口处,作为殡葬专区预定地。但反对居民提出七点诉求,其中包括近年高屏溪的扬尘问题严重,火化场的空污和扬尘双重效应下,空气品质会更加恶劣。

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《看见台湾》在台湾热映后,成功引起政府对影片中国土议题的关切,行政院于11月29日召开「国土保育专案小组会议」,召集人简太郎表示已将影片中记录到的相关事项列入计画之中,包含水库淤积、盗採砂石、破坏生态等共16项。小组首次勘查目标为石门水库清淤、汐止大尖山上的社区、桃园观音工业区废水处理和藻礁复育情形。

首当其冲的清境民宿,实际督导后发现,列管134件经南投县政府查报违建有130件,也就是说只有4家完全合法。内政部长李鸿源在11月5日召开记者会,公布全国灾害潜势图及清境风景特定区的套叠「示意图」,表示「高地质灾害风险区域」违法民宿会勒令拆除,没有任何讨价还价的空间。但19日李鸿源却又说,违建部分要依法处理,并不能贸然拆除。

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而多起开发案,也就在这短短的时间内陆续召开环评大会,其中统一梦世界以及水里大弯服务区两件开发案,因邻近水质水量保护区,而开发方目前準备的资料尚未完善,因此确定将进入更严格的第二阶段环境影响评估。

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原预定于在南投县竹山镇开发的「中台湾精密科学园区」,因地点在特定农业区,须抽取地下水,基地又紧临921地震的车笼埔断层带上,在环评大会中再度遭到驳回「不予开发」。

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民国95年曾提出截弯取直的「北宜直线铁路计画」,被环评会以「行经生态敏感区、经九处断层、地下含水层及宜兰端遗址」否决。但重修后又重提三路线方案,已进入选线阶段。分析其成本效益与对翡翠水库集水区可能产生的影响,再度陷入分歧。

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另外,位于高雄小港区大林蒲村的「南星计划」,使用炉灰、煤渣、焚化炉底渣、建筑废弃物等作为填海造陆的原料,并在上面规划自由贸易港区和游艇专区,然而开工至今却不断传出污染事件。也因为污染过于严重71%居民希望迁村,而第二阶段环评在9月进行,仅被要求补件再审。

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从5月开始的苑里反疯车抗争,至今仍有16名居民、18名声援学生共计34人遭苗栗地检署起诉。起因是英华威集团在苗栗苑里设置风力发电机组,但风机距离最近的民宅只有60公尺,远低于德国规範的1500公尺,产生噪音将严重影响健康,乡亲和声援学生因而长期抗争,阻挡通威公司施工,却遭到检方滥用「简易判决处刑」定罪,引起社会与论轩然大波。

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中场休息时间,就让我们听「宝岛净乡团」发起人林艺,谈谈净滩旅行的意义,以及用具体行动守护台湾的第一线报导,因为揪团净滩 才知道海洋被伤得多重

紧接着12月有件震惊社会的事件,就是日月光废水案。高雄环保局巡查后劲溪发现有排放异常水质之废水,经检测pH值为3.02相当于盐酸(标準6-9),追查废水来源确定为日月光公司K7厂所排放,废水中的重金属镍含量每公升达4.38毫克(超标4倍),与原废水数值相近,表示根本未经处理就排放,而“镍”还是世界卫生组织列为「确定致癌物质」。

事件发生后,日月光在第一时间就道歉,但却仅遭致裁处最高行政罚锾新台币60万元整和勒其停工。高雄市议员萧永达等人控诉业者不法利得,提出应求偿整治后劲溪37亿元经费。

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这幺大的社会事件,当然也引起大众争相讨论和挞伐,关键评论网也没忘了精选两篇高质量的名家评析分享给大家。

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但是别以为排放废水是日月光的专利,早在1997年,新北市观音坑溪就被多次检举,疑似上游染厂非法排放废水,导致下游河水成现一片鲜红色,到了2012年,观音坑溪下游的废水汙染仍被列为9大水汙染区。

2009年曾被稽查发现偷埋暗管,估计从2005~08年排放未经处理废水达上千万吨,当时环保署依《行政罚法》追缴了不法利得1.3亿元,但业者竟然分期付款,至2013年底才讨回8000多万元。而从元旦开始,环保局再度因为观音工业区违反《水汙法》各开2张6万元罚单共12万元,并将每天派员稽查,按次逐日连罚。

而原本桃园海岸27公里的藻礁,因经年累月的工业污染,如今藻礁仅剩下4公里多。

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另外,台中环保局又分别查获乌日区永丰余工业用纸股份有限公司成功厂及大肚区环台水泥製品股份有限公司违反水污染防治法规定情事,且在12月10日即查获前者将自来水经由软管排入废水处理设施,进行未经许可之违法废水稀释行为,同一厂区又是接连被查获2次…

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没被举发的废水污染还不知道有多少,但环境资讯协会23日发表的《台湾海岸蓝皮书》里,全台海岸线当中,彰化、新竹县以惊人的事业废弃物与海洋废弃物数量,在最糟海岸评选中并列前茅;其次是桃园、台中、高雄,分别以工业废水污染、海岸人工化及事业废弃物污染领先其他县市海岸。即便污染状况轻微、最天然的台东海岸,也面临60个开发案的威胁。

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最后,如果还有心情的话,请收看环境资讯中心提供的另外一本2013年十大环境「死亡笔记本」:台湾篇。

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